無(wú)以規(guī)矩，不成方圓。

　　“三化十二制”的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是規(guī)范了基層黨組織的運(yùn)行程序，做到有制可循、有章可依。

　　在村民自治剛推行時(shí)，由于缺乏細(xì)則加持等多方面原因，在村級(jí)選舉、決策和管理中一度出現(xiàn)比較混亂的局面，亟需一套制度來(lái)規(guī)范。

　　“三化十二制”就是在這樣的背景下出爐的。

　　多年來(lái)，黃巖區(qū)委不斷升級(jí)優(yōu)化“三化十二制”的運(yùn)行流程，以文、圖、表形式繪制村級(jí)權(quán)力行使“路線圖”，明確每項(xiàng)村級(jí)權(quán)力事項(xiàng)的名稱、具體實(shí)施責(zé)任主體、政策依據(jù)、運(yùn)行流程、操作步驟、運(yùn)行過(guò)程的公開公示等，形成“管人管到位，管事管到底”的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行體系，賦予“三化十二制”新的內(nèi)涵、使命和活力。

　　“三化十二制”在加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)積極發(fā)揮村委會(huì)和村民的作用，還通過(guò)民主選舉等制度充分保障了村民行使民主權(quán)利，依法、有序地保障了村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使村民在具體實(shí)踐中不斷深化對(duì)民主的認(rèn)識(shí)。

　　辯證法認(rèn)為世界不是一成不變的事物的集合，而是過(guò)程的集合體。基層組織的規(guī)范和機(jī)制是在過(guò)程中產(chǎn)生的，它不是一成不變的，需要隨著時(shí)間和條件的變化進(jìn)行不斷迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高效閉環(huán)。

　　二十年來(lái)，黃巖按照過(guò)程論的要求，在組織載體上不斷進(jìn)行創(chuàng)新，充實(shí)新的內(nèi)容。無(wú)論是哪個(gè)版本，都把村級(jí)組織運(yùn)行作為一個(gè)完整的過(guò)程來(lái)對(duì)待，如民主決策制度、自我管理制度、民主監(jiān)督制度等都是一個(gè)完整的過(guò)程。比較突出的是黃巖首創(chuàng)的村主職干部任期履諾考評(píng)“六諾工作法”。

　　任期履諾考評(píng)機(jī)制以“依崗提諾、科學(xué)審諾、立體示諾、全面踐諾、組織督諾、綜合評(píng)諾”為主線，規(guī)范了村級(jí)組織運(yùn)行決策完整的“過(guò)程閉環(huán)”，激發(fā)了村主職干部的工作活力和干事熱情。為激發(fā)新上任村干部的創(chuàng)業(yè)熱情，黃巖區(qū)委還開展“頭雁領(lǐng)航·村村比拼”活動(dòng)，將“三項(xiàng)承諾”細(xì)化為每年干事清單。該項(xiàng)活動(dòng)，是村干部任期履諾考評(píng)機(jī)制的細(xì)化深化過(guò)程，為“三化十二制”注入了新的內(nèi)容。

　　東城街道雙浦村深入探索“三化十二制”治村模式，把干部任期承諾考評(píng)等制度落實(shí)到村級(jí)日常治理中，取得了突出成績(jī)。該村從一個(gè)破舊的后進(jìn)村變成了繁榮文明的新社區(qū)。嶼頭鄉(xiāng)沙灘村開展村主職干部任期履職承諾考評(píng)，也取得明顯效果。

　　“三化十二制”全程規(guī)范了以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)，基層治理組織和財(cái)務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)，集體經(jīng)濟(jì)組織和合作組織為紐帶，其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充的組織運(yùn)行體系，厘清了村社各組織的職責(zé)，為基層各組織閉環(huán)運(yùn)行提供了遵循。

　　作文無(wú)定法，做事有始終。事實(shí)證明，有始有終的“過(guò)程閉環(huán)”是一種行之有效的工作方法，值得我們?cè)谌粘９ぷ髦羞M(jìn)行借鑒。