如果要評選2013的年度詞匯，“多城同創”或許是絕大多數黃城百姓的選擇。創建國家衛生城市、國家環保模范城市，獲得全國文明城市提名城市，已不僅僅是一項政府行動，更與廣大市民的衣食住行休戚相關。很多市民不經意間發現，自多城同創工作開展以來，自己所處的工作和生活環境正在一天天地發生著變化，每一個人無形中都享受著多城同創工作開展以后的成效。

　　交通秩序一天天好轉、城市“牛皮癬”被逐一清除、非法占道經營現象越來越少、城市基礎設施愈發完善……走在市區的大街小巷，“多城同創”帶來的變化直觀地展示在每個人的眼前。

　　成績背后，是全區上下開拓進取、眾志成城的結果。多城同創不是一陣風，在創建工作中形成的環境整治長效機制也將在今年繼續發揮作用。當創建形成一種習慣，文明形成一種共識，多城同創才具有更加實在的現實意義。

　　嚴管理 整治秩序塑形象

　　近日，在區行政大樓前的紅綠燈路口，兩名行政執法人員正將一輛停錯位的電動車挪到規定停車點。不遠處，兩名身穿馬甲的文明勸導員正揮著小紅旗協助交警維護交通秩序，并對市民的不文明出行進行勸導。

　　“現在違反交通規則的現象越來越少了，城區的秩序也越來越好。”文明勸導員葉偉麗對記者說。

　　在我區，像葉偉麗這樣的文明勸導志愿者共有3000多名。他們的工作內容包括對“四小車”、非機動車亂穿馬路、亂扔垃圾等不文明行為進行勸導，并開展保潔保綠行動。

　　除了發揮志愿者的力量，去年，我區還制訂了10條“嚴管街”長效管理實施方案，每條“嚴管街”由一名區領導掛帥負責，實行常態化長效管理。同時，每條嚴管街都確定一個結對共建的區級機關，并落實人員對該單位負責的路段進行管理。

　　“多城同創是一項系統工程，而街面是一個城市的顏面，我們的思路就是要把嚴管街作為多城同創工作的突破口，作為帶動全區多城同創工作的牽引點。”區委常委、黃巖公安分局局長王方林如是說。

　　目前，嚴管范圍已不僅僅局限在“嚴管街”。例如，區城管局已將嚴管的范圍擴展到整個城區，執法時間也由原來的日間執法延長到22時。該局還專設人行道違章停車拍攝人員，增設夜間拍攝設備，確保人行道停車秩序管理工作落實到位。去年5月以來，該局共拍攝違章停車20785輛，處罰7964輛，拖車36輛，有力地促進了人行道停車秩序的好轉。

　　另外，全區還開展了“零點行動”、“清晨行動”、“大夜巡”等多種載體活動，千方百計聯合攻堅，精心策劃凝聚破難，取得了顯著成效。

　　重投入 改造設施惠民生

　　去年11月18日，經過三個月的緊張施工，改造后的中心菜市場正式營業。改造后的中心菜市場布局合理，過道寬敞整潔，告別了以往雜、亂、臟的歷史，讓前來選購的市民紛紛發出贊嘆。

　　據了解，中心菜市場以“浙江省文明示范農貿市場”為改造標準，其改造工程是我區農貿市場改造的一個縮影。根據農貿市場的位置、功能、人流量等特點，我區實行“一場一策”，對全區15家市場進行硬件改造升級，改造面積達3萬多平方米，投入資金達3000多萬元。目前，已有12家市場完成改造，還有3家正在改造之中。

　　據黃巖工商分局市場科副科長邵鈳茸介紹，除了在硬件上改造提升，我區還在各類農貿市場的長效管理上下足了功夫。比如引進獎罰制度、工商業務指導員制度等，規范經營戶的經營行為。通過這些制度的落實，給經營戶和市民創造更好的環境。

　　另外，由于加大了投入，我區基礎設施建設步伐也在加快。去年，區財政僅用于交通治堵的專項經費就達到5000萬元。截至去年12月底，累計修復改造城區路面33000余平方米，修復改造人行道86015平方米，修復改造側石7750米，更換被盜及受損窨井蓋394副。僅創建測評迎檢期間，累計修復改造城區道路路面1.8萬平方米、人行道5.4萬平方米，改造城區積水地區200余處，有效保障了城區通暢與整潔。

　　強機制長效管理保成效

　　城效接合部，是多城同創工作中的重點難點，也是最容易反彈的區域。針對城郊接合部，南城街道確定了“三個網格”、“四定措施”的辦法，采取人員定點、監管定位、全員定責、整治定級的辦法，來實現多城同創工作的精細化、長效化。

　　近日，記者來到南城街道十院路的幾家餐飲店，只見店內環境衛生整潔，廚房墻壁均采用防火板，操作間的烹調區、切配區等都在顯著位置分類標識。而在一年前，這幾家餐飲店還都是“臟、亂、差”的無證經營餐飲店。

　　南城街道納入市區三化考核的餐飲店共53家，其中50家都是無證經營戶。為了整治無證經營現象，該街道聯合工商、食藥監等部門開展餐飲業“亮證經營”活動，由七八支指導小分隊挨家挨戶幫助整改，待完成整改符合要求后，再對其頒發兩證一照。

　　據了解，食品安全責任網只是該街道“線狀、塊狀、點狀”網格化管理的一小部分。以網格化管理為突破口，在此基礎上采取人員定點、監管定位、全員定責、整治定級的措施來實現多城同創工作的精細化、長效化。

　　在江口街道，每月20日都會舉行“清潔家園、美麗鄉村”義務勞動日活動。為了保證這項常態工作取得實效，江口街道專門設立領導小組，對各村工作情況開展現場督查。另外，還組織老年義務宣傳服務隊，每月定期檢查本村范圍內的環境衛生情況并作好記錄，作為抽查和年終考核評比先進的依據。

　　在我區，類似的考核、督查和獎懲機制已日臻完善。通過“一周一公示、半月一通報、一月一亮相”等方式，跟蹤整治措施，反饋整治成效，推進創建達標。