澄江街道地處黃巖區西郊，是該區保留至今為數不多的蜜橘之鄉。該街道黨工委共有黨員1649名，其中預備黨員53名，入黨積極分子50名。“創先爭優”活動中，澄江街道黨委結合社會管理創新，圍繞以“便民、為民、安民”為宗旨的“三中心”建設，精心開展“創新服務黨員作表率，以民為本窗口樹形象”主題活動，提高辦事效率，發揮黨員的先鋒示范作用。
街道為方便群眾辦事，整合街面屋10間，投資近90萬元，建設“三中心”大樓。內設便民服務中心、公共安全監管中心和綜治工作中心，包括綜合治理、信訪、司法行政、人民調解、警務、禁毒、流動人口服務管理、安全生產、勞動保障等(8+X)工作部門。抽調街道17名業務骨干，AB崗全日制坐班，街道班子成員輪班協調指揮，保證中心崗位服務不間斷。組建村級專業代辦員隊伍，由57名村干部、大學生村官組成，上門為群眾服務，解決群眾的燃眉之急。中心還實行了各項便民舉措，方便群眾辦事。印制便民服務流程、服務卡等宣傳資料5000份，向群眾亮名辦事流程；專門開設服務熱線，設立咨詢臺；在服務窗口懸掛“服務職責牌”，標明工作職責、履職要求、工作時限以及工作人員的崗位職責、電話。
創新社會管理模式，構建橫向到邊、縱向到底的網格化管理機構，以村為網格單位，將轄區內企業分成東、中、西三大網格。街道公共安全監管中心設安監中隊，聘請黨代表、人大代表和政協委員建立聯合執法隊；綜治工作中心建立全區第一支街道巡防志愿者隊伍，成立全市首家村級流動人口服務管理站工會；25個行政村、規模上企業分別建立安全監管工作站、綜治工作站；動員社會力量，調整充實了420余人，建村居治保隊伍、巡防隊伍、企事業單位內部治安保衛隊伍、保安隊伍、治安志愿者隊伍等治安防范“五支隊伍”，服從中心統一管理調度。經常性開展“地毯式”風險點排查，建立詳細、完備的資料庫，村監管工作站進行日常全天候的監管，街道安監中隊進行經常性監管。一旦發現問題，集中受理，分類分線呈報各職能部門及時解決，清除安全公共隱患。
中心實行公示制、告知承諾制、全程代理服務制和首問責任制。聘請街道“兩代表一委員”作為便民監督員。在便民服務中心設立“黨員一句話承諾自勉牌”、公開黨員承諾，接受辦事群眾監督，做到“五心四零”，即咨詢服務要熱心、工作過程要細心、管理投訴要耐心、聽取意見要虛心、代理服務要誠心，服務受理“零拒絕”、服務流程“零障礙”、服務質量“零投訴”服務事項“零積壓”。處理過程推行“倒逼”工作法，每個環節都開送回執，登記在冊，確保責任清晰，追責及時。
據統計，“三中心”創建以來，共受理事項2832件，其中便民類服務事項2210件，包括代辦、咨詢及其他類服務項目，辦結率96%；綜治類事項包括信訪、刑事案件等共587項，其中糾紛調解214件，成功調解率99%；公共安全監管類事項35件。